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安徽再次出手，让创投力量更加“敢(gan)投”。
8月7日，安徽省科技厅公布了《安徽省天使母基金群高(gao)质量运营指引（征求意(yi)见稿）》（以下简称《指引》），围绕基金“募(mu)、投、管、退(tui)”全流程提出系列创新机制(zhi)，具(ju)体包括过度放宽当局出资比例限制(zhi)、优化返(fan)投机制(zhi)等(deng)举措(cuo)。
《指引》明(ming)白，天使基金群将聚焦“投早投小投长期(qi)投硬科技”，并以70%对单个子基金的最超过资比例、静态调零件制(zhi)和最高(gao)延长至20年的存续期(qi)为GP（平凡合(he)伙人）和项目提供“弹药”，力促(cu)重点产业早期(qi)项目孵(fu)化。
出资比例“松绑”，返(fan)投认定“柔性化”
据相识，《指引》中的“天使基金群”是指安徽省科技厅对口主管的省雏鹰计划专(zhuan)项基金、省新型研(yan)发机构专(zhuan)项基金、省科技结果转化基金、省级(ji)种子基金二期(qi)母子基金集群。
该《指引》聚焦“投早投小投长期(qi)投硬科技”（以下简称“四投”），清晰(xi)界(jie)定了“四投”标准：被投企(qi)业须注册不(bu)满(man)5年，从业人数不(bu)超过300人，大学本科以上学历的从业人数不(bu)低于30%，研(yan)发投入(ru)不(bu)低于3%，资产总额或年销售收入(ru)不(bu)超过5000万元。
《指引》还(hai)对母基金出资比例进行了“天花板级(ji)别的松绑”。《指引》提到，母基金出资采用认缴制(zhi)，对单个子基金的出资比例最高(gao)可达70%。可静态调整对各子基金的出资份额，对募(mu)投进度快、财政出资撬(qiao)动(dong)比例高(gao)、投资效果好的予(yu)以适当倾(qing)斜。省市县三级(ji)财政资金、当局引导基金或母基金及地方国有独(du)资企(qi)业实际出资子基金的比例不(bu)设上限请求。
别的，返(fan)投认定机制(zhi)也更加科学天真(zhen)。《指引》称，在子基金存续期(qi)内，省外被投企(qi)业注册地迁往省内（5年内迁出的除外），或被安徽省注册企(qi)业收买（仅(jin)限于控股(gu)型收买或收买并表）；被投资企(qi)业注册在安徽省外，经过对该项目投资，将其企(qi)业总部、区域(yu)总部、征税主体、生产基地、研(yan)发基地落地安徽省内，或在省内成立子公司，实缴资源不(bu)低于子基金投资安徽省外被投企(qi)业投资额的；基金管理公司或属于同一实际控制(zhi)人的管理公司在管的不(bu)属于引导基金体系内的其他基金，新增投资安徽省内注册企(qi)业或投资安徽省外注册企(qi)业且(qie)符合(he)前述情形的，均视为返(fan)投。
基金审(shen)核评价机制(zhi)也更加美满(man)。《指引》提出，基金审(shen)核评价、审(shen)计、巡查、国资监管审(shen)核以基金整体项目投资核算(suan)作为评价根据，不(bu)以单一子基金或单个投资项目丧失作为评价根据。在天使基金运营未触及容错率和违法违规(gui)问题，可不(bu)作负面评价。同时《指引》明(ming)白，省审(shen)计厅、省国资委对基金体系定期(qi)审(shen)计、国有资产保值增值审(shen)核与(yu)对母基金进行的基金审(shen)核评价能(neng)够(gou)互认。
基金管理机制(zhi)也进行了优化。《指引》提出，优化母基金运营周期(qi)，对于运营绩效优秀的母基金经审(shen)批后可延长至20年。对于技术突破关键(jian)期(qi)或处于高(gao)速发展期(qi)的优质企(qi)业可在评估风险(xian)后过度延长退(tui)出时候。优化投资协议条(tiao)目，减少设置(zhi)对赌、实控人兜底、无限连带责任等(deng)请求。
安徽形成“基金丛林”，擦亮科创名片
比年来(lai)，合(he)肥(fei)和安徽已经被打上了“敢(gan)想敢(gan)拼”的标签。在全国局限内，安徽都是较(jiao)早开始全省域(yu)谋划促(cu)进当局投资基金体系建设的省份。安徽省财政厅从2022年起，就(jiu)以“拨改(gai)投”方式注资省属企(qi)业，组(zu)建了500亿元规(gui)模的省新兴产业引导基金，聚焦新一代信息技术、人工智能(neng)等(deng)重点产业设立16只母基金，形成“1+16+N”体系布局。
目前，安徽已经形成一片“基金丛林”。截至2025年1月底，引导基金体系认缴规(gui)模突破2000亿元，达到2220.13亿元。引导基金设立的16只母基金共设立子基金142只，母子基金累计投资项目686个、投资金额349.22亿元，完成了对全省重点产业、重点区域(yu)和企(qi)业生命周期(qi)的全覆盖。
许多“科创大树”在安徽“敢(gan)想敢(gan)拼”的土壤中发展。截至2024年底，安徽省高(gao)新技术企(qi)业总数达2.3万家，是2020年的2.7倍，年均增长率约28%，个中2024年一年就(jiu)新增了约3500家高(gao)新技术企(qi)业。2024年，安徽省还(hai)新增科技型中小企(qi)业7533家、专(zhuan)精特新“小巨人”企(qi)业113家，总数位均居(ju)全国第一方阵。
以新动(dong)力汽车、电子信息等(deng)为代表的新兴产业，在安徽发达进展。2025年上半年，安徽全省规(gui)模以上工业添加值同比增长8.4%。个中高(gao)技术制(zhi)作业增长23.6%，孝敬率达到40.2%。首(shou)要工业产物中，新动(dong)力汽车产量增长17.3%，集成电路增长9.9%，工业机器人增长93.3%。
江淮(huai)潮涌(yong)，创投扬帆。往常的安徽，正用一纸《指引》撬(qiao)动(dong)资源活水，为科创森林洒(sa)下更加丰富的养料，为科技创新打下“安徽榜样”。
责编：万健祎
校(xiao)对：冉燕青
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