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8月(yue)7日晚间，方盛制药（SH603998）披露(lu)，公司控股股东、实控人(ren)张庆华于(yu)2025年8月(yue)6日收到长沙市公安局直属分局下发的《取保候审决定书》。《每日经济新闻》记(ji)者(zhe)注(zhu)意到，张庆华被取保候审是(shi)因一桩黑(hei)幕交(jiao)易往事(shi)。但在上述交(jiao)易中，张庆华等人(ren)合计吃亏超(chao)600万元。
8月(yue)7日的公告中，方盛制药称，前述事(shi)项内容仅涉及张庆华个人(ren)，没有(you)会对公司日常经营、营业及财务状况造成(cheng)影响(xiang)。
记(ji)者(zhe)注(zhu)意到，张庆华固然未在方盛制药担当董事(shi)、高等管理职员职务，但据上市公司2024年年报(bao)，他任上市公司党委(wei)书记(ji)、董事(shi)长助理。在7月(yue)19日方盛制药召开(kai)的营销中央2025年半年度事(shi)情集(ji)会上，张庆华还列席集(ji)会并揭橥(zhu)了发言。自2022年1月(yue)之后，方盛制药董事(shi)长一职由周晓莉接任。
取保候审源于(yu)此前黑(hei)幕交(jiao)易旧案
方盛制药聚焦创新中药大品种，2014年上市，现在其核心(xin)产品首要涉及心(xin)脑血(xue)管用药、儿(er)童用药、骨骼肌肉系(xi)统用药、妇科用药、呼吸系(xi)统用药、抗感染(ran)用药等疾病治疗范畴。
根据方盛制药此前披露(lu)，张庆华因涉嫌黑(hei)幕交(jiao)易公司股票，早在2019年6月(yue)就收到了中国证监会的《调查关照(zhao)书》，后于(yu)2021年1月(yue)18日收到《行(xing)政惩罚(fa)决定书》。
据《行(xing)政惩罚(fa)决定书》，张庆华的黑(hei)幕交(jiao)易行(xing)为与方盛制药2017年至2018年的一项重大资产重组事(shi)项相干。彼(bi)时，方盛制药正与海口奇力制药股分无限公司（以下简称“奇力制药”）谈判全体收买事(shi)件，2018年2月(yue)，方盛制药公布重大事(shi)项停牌公告，于(yu)3月(yue)公布重组标的为奇力制药。
根据2005年订正的证券法，该收买事(shi)项为“公司的重大投资行(xing)为和重大的购置财产的决定”，属黑(hei)幕信息。对应黑(hei)幕信息敏感期为2017年12月(yue)13日至2018年2月(yue)4日，而张庆华是(shi)黑(hei)幕信息知恋人(ren)。
在敏感期内，张庆华离别与周永发、梁焯森共同实行(xing)了黑(hei)幕交(jiao)易。
周永发于(yu)2017年1月(yue)12日开(kai)立证券账户（涉案账户1）。在信息敏感期内的2017年12月(yue)27日，涉案账户1通过大宗交(jiao)易买入236万股上市公司股票，后在12月(yue)29日通过竞价交(jiao)易买入8.5万股上市公司股票。涉案账户1累计交(jiao)易金额为2614.04万元，交(jiao)易吃亏330.72万元。
此外，梁焯森于(yu)2017年1月(yue)12日开(kai)立证券账户（涉案账户2），在黑(hei)幕信息敏感期内的2017年12月(yue)28日至2018年1月(yue)24日，涉案账户2买入139万股公司股票，合计成(cheng)交(jiao)1595.77万元，交(jiao)易吃亏299.23万元。
基于(yu)现实、证据，中国证监会认定张庆华、周永发、梁焯森的上述行(xing)为违反了2005年订正的证券法相干划定，构成(cheng)黑(hei)幕交(jiao)易。最终张庆华被处以合计60万元的罚(fa)款(kuan)，周永发、梁焯森被各罚(fa)款(kuan)30万元。
从公司股权布局来看，停止2024年年末，张庆华直接持(chi)无方盛制药35.53%的股分，他控股的泰州(zhou)共生创业投资管理无限公司还持(chi)无方盛制药2.08%股分。
方盛制药近期功绩(ji)较好。2024年，方盛制药营业收入为17.77亿元，同比增进9.15%，归母净利润为2.55亿元，同比增进36.61%。2025年一季度，公司营业收入为4.18亿元，同比下落4.6%，归母净利润到达0.88亿元，同比增进25.74%。
律师解读：行(xing)政违法升级为刑事(shi)犯罪的核心(xin)要件有(you)多项
就此次张庆华受行(xing)政惩罚(fa)四(si)年多后又(you)被取保候审等问题，北京(jing)金诚(cheng)同达（上海）律师事(shi)务所(suo)高等合资人(ren)贺国良在接受《每日经济新闻》记(ji)者(zhe)采访时表示，这涉及对于(yu)统一黑(hei)幕交(jiao)易行(xing)为是(shi)不是(shi)能够同时进行(xing)行(xing)政惩罚(fa)和刑事(shi)惩罚(fa)的法律问题。实践中，黑(hei)幕交(jiao)易行(xing)为已被作(zuo)出了行(xing)政惩罚(fa)，仍能够被追究刑事(shi)义务，没有(you)得(de)以行(xing)政惩罚(fa)取代刑事(shi)惩罚(fa)。
贺国良表示，2024年5月(yue)17日，最高法、最高检、公安部、中国证监会团结印发《关于(yu)办理证券期货违法犯罪案件事(shi)情若干问题的意见》，个中提出“应移尽移”的总体要求，证券期货羁系(xi)机构发明涉嫌犯罪依法需要追究刑事(shi)义务的，应该实时向公安构造移送。
北京(jing)大成(cheng)律师事(shi)务所(suo)资深合资人(ren)张雪莉在接受《每日经济新闻》记(ji)者(zhe)采访时表示，证券类案件通常遵守 “先行(xing)后刑”程序，即中国证监会先行(xing)调查并作(zuo)出行(xing)政惩罚(fa)，若发明涉嫌犯罪，则移送公安构造。
张雪莉还介绍，行(xing)政违法升级为刑事(shi)犯罪的核心(xin)要件有(you)多项：起(qi)首是(shi)行(xing)为性子，行(xing)政违法的判定只需其行(xing)为违反了证券法中禁止性划定，而犯罪需要切合《刑法》第180条(tiao)构成(cheng)要件；其次是(shi)思(si)量情节严峻程度，并考(kao)察行(xing)为人(ren)的客观恶意和犯罪后果。
贺国良表示，对当事(shi)人(ren)来说，行(xing)政违法并没有(you)当然地即是(shi)刑事(shi)犯罪，刑事(shi)司法的证明标准要高于(yu)行(xing)政执法。因此，行(xing)为人(ren)被行(xing)政惩罚(fa)后，在刑事(shi)诉讼程序中仍有(you)较大抗辩空间。
“取保候审是(shi)刑事(shi)诉讼法中的非羁押逼迫措施，目的是(shi)保障诉讼进行(xing)，没有(you)直接同等于(yu)有(you)罪认定。”张雪莉夸大，这次变乱揭示了证券违法“行(xing)刑衔接”的复杂(za)性。本案后续需存(cun)眷证据可否证明交(jiao)易与黑(hei)幕信息的因果干系(xi)，和当事(shi)人(ren)是(shi)不是(shi)存(cun)在法定从轻情节。
每日经济新闻
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