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男子因12字评论被(bei)拘，法院打消处罚重申权(quan)力边界(jie) |新京报(bao)快(kuai)评,肖新良,判决,执法权(quan)

▲当事人肖新良公布的跟帖评论。图/大象新闻报(bao)道截图

“还正在搞豆腐渣工程，统一招牌？”据(ju)大象新闻报(bao)道，2023年7月，因为正在一段30秒视频下公布一条12字评论，湖南湘阴县公安(an)局以“不实言论”“正在收(shou)集上起哄(hong)闹事”，组(zu)成寻衅滋事为由，将湘阴人肖新良处行政拘留五日。

肖新良对行政拘留处罚决定不平(ping)，被(bei)释放后便向法院提起了行政诉讼。从2023年7月开始，两(liang)年来，经历2次上诉，3次判决，肖新良终于“昭雪”，拿到了一份等候(hou)已久的判决，这(zhe)份判决打消了他曾(ceng)接受的行政拘留处罚。

如今再看这(zhe)起案件，的确令(ling)人唏嘘。老实说，肖新良公布的这(zhe)12个字，虽然有些客观臆(yi)断(duan)，但并(bing)没有瞄准详细的人和事，且其影响完全正在可以容忍的范围之内。但其却被(bei)扣上了“寻衅滋事”的帽子，连(lian)带得到了5天的人身自由，这(zhe)不公道也不合规。

根据(ju)行政处罚法肯定的“过罚相当”原则，“设(she)定和实行行政处罚必须以事实为根据(ju)，与违法行为的事实、性子、情节以及社(she)会危(wei)害水(shui)平(ping)相当”。就肖某某被(bei)处罚而(er)言，板(ban)子打得有些重了。

根据(ju)最新判决，打消了肖新良的行政拘留处罚决定。对肖新良来说，两(liang)年来的连(lian)续抗争，终于还了自己的清白，这(zhe)是值得庆贺的。但是，受到行政处罚，被(bei)拘留虽然时间不长，但负(fu)面影响也不容忽视。

如，除了“人身自由被(bei)限制”“个人名誉(yu)严重受损”外，还将产生(sheng)“ 名誉(yu)记录留痕 ”“商(shang)业活动(dong)受限”等一系列效果。打消行政处罚决定后，一举消除了“案底(di)”，肖新良终于可以眉飞色(se)舞、挺(ting)直腰板(ban)了。

法院判决的意义，天然不止于此。肖新良因为12字评论被(bei)行政拘留，外观上是一起处罚胶葛，但本质上看，照(zhao)样执法权(quan)的不当行使(shi)。

收(shou)集并(bing)非无(wu)法之地(di)，如果正在虚拟空间中伤他人、扰乱秩序等，突破执法红线，天然应(ying)受惩罚。但如果仅仅是只言片语，未有实质性危(wei)害，有关部分(fen)即挥舞执法大棒制裁，让其“哑口无(wu)言”，既有违保护公民言论正常表达的法治精神，也不利于收(shou)集生(sheng)态(tai)健康。

不仅云云，基于权(quan)力易于越界(jie)等特性，我国执法明(ming)确规定，国家机关事情人员必须接受社(she)会监督。回看这(zhe)起事件，肖新良的12字评论，并(bing)未指(zhi)向详细个人。即便指(zhi)名道姓，其实也属于公民的监督性言论。

但如许的言论却被(bei)冠以“具(ju)有延(yan)伸性、扩展性”“对湘阴县委、县政府(fu)及向导个人产生(sheng)了一致(zhi)性的负(fu)面政治影响”，进而(er)遭(zao)到错误的执法对待，这(zhe)是再典范不过的上纲上线。大众(zhong)对大众(zhong)事务的些许质疑，属于公众(zhong)对权(quan)力的监督，合法而(er)公道。作为执法机关，理(li)应(ying)有虚怀若谷(gu)、纳谏如流的襟怀胸襟，岂能动(dong)辄因此大动(dong)干戈。

依法用权(quan)、正确用权(quan)、干净用权(quan)，是建设(she)法治政府(fu)的核(he)心请求，也是每(mei)个执法者必须答(da)好的法治题。一个普通公民因为12字的跟帖评论，被(bei)行政拘留5日，映射出执法权(quan)力的变形。而(er)时隔两(liang)年，经历2次上诉，3次判决方才(cai)“昭雪”，更凸显了公众(zhong)合法维(wei)权(quan)之难。

就此去(qu)看，法院终究打消判决，给执法者以深刻(ke)警(jing)示：必须用妙手(shou)中权(quan)力，同时也应(ying)畅通大众(zhong)通过法治渠道的维(wei)权(quan)之路。这(zhe)是规制权(quan)力、保护私权(quan)利的应(ying)有之义。

撰稿 / 柳宇霆（执法学者）

编(bian)辑 / 马小龙(long)

校对 / 赵琳(lin)