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近6000个(ge)快递进入寄递渠(qu)道(dao)，超过143万GB的(de)数据在云(yun)端传输……这是中国市(shi)场1秒钟的(de)强劲脉动(dong)。
14亿多人口、全(quan)球最大(da)规模中等(deng)收(shou)入群体、超过1.91亿户经营主体、社会消(xiao)耗品零售总(zong)额本年无望超过50万亿元……这是中国市(shi)场的(de)超大(da)体量。
市(shi)场是最稀缺的(de)资源，市(shi)场资源是中国的(de)巨大(da)劣势。
习近平总(zong)书记指出：“扶(fu)植全(quan)国一致大(da)市(shi)场是构建新发展格局、推动(dong)高质量发展的(de)必要，要卖力落实党地(di)方部署，加强谐和合营，构成促进合力。”
本年7月30日召开的(de)中共地(di)方政治局集会提(ti)出：“纵深促进全(quan)国一致大(da)市(shi)场扶(fu)植，推动(dong)市(shi)场合作秩序持续优化。”
以后，天下(xia)百年变(bian)局加速演进，中国发展面对的(de)外部情况发生深入复杂变(bian)化，以国内大(da)循环的(de)内在稳定性(xing)和长期成长性(xing)对冲(chong)国际(ji)循环的(de)不确定性(xing)，全(quan)国一致大(da)市(shi)场扶(fu)植的(de)重要性(xing)越发凸显。
在以习近平同道(dao)为核心的(de)党地(di)方坚强领导下(xia)，各地(di)方各部门齐心合力，百折不挠办(ban)妥自己的(de)事，百折不挠促进高水平对外开放，纵深促进全(quan)国一致大(da)市(shi)场扶(fu)植，筑牢构建新发展格局的(de)基(ji)础(chu)支撑，把未来发展的(de)主动(dong)权牢牢掌握在自己手(shou)中。
完善顶层计(ji)划——
“建立全(quan)国一致的(de)市(shi)场制度法则”
扶(fu)植全(quan)国一致大(da)市(shi)场，是以习近平同道(dao)为核心的(de)党地(di)方从(cong)全(quan)局和战略高度作出的(de)重大(da)决策，是构建新发展格局、推动(dong)高质量发展的(de)必要，也(ye)是在激烈国际(ji)合作中博得战略主动(dong)的(de)必要。
2021岁尾，习近平总(zong)书记主持召开十九届(jie)地(di)方全(quan)面深化改革委员会第二十三次集会时强调：“构建新发展格局，迫切必要加速扶(fu)植高效范例、平正合作、充足开放的(de)全(quan)国一致大(da)市(shi)场，建立全(quan)国一致的(de)市(shi)场制度法则，促进商品要素资源在更大(da)局限(xian)内畅通活动(dong)。”
2022年，《中共地(di)方国务院关于加速扶(fu)植全(quan)国一致大(da)市(shi)场的(de)意见》公布，对加速促进全(quan)国一致大(da)市(shi)场扶(fu)植作出顶层计(ji)划。
党的(de)二十大(da)报告提(ti)出：“构建全(quan)国一致大(da)市(shi)场，深化要素市(shi)场化改革，扶(fu)植高尺度市(shi)场体系。”党的(de)二十届(jie)三中全(quan)会《决意》对“构建全(quan)国一致大(da)市(shi)场”作出部署。
本年7月1日召开的(de)地(di)方财(cai)经委员会第六次集会，就纵深促进全(quan)国一致大(da)市(shi)场扶(fu)植提(ti)出“五一致、一开放”的(de)基(ji)础(chu)要求(qiu)，即一致市(shi)场基(ji)础(chu)制度、一致市(shi)场基(ji)础(chu)办(ban)法、一致当(dang)局行为尺度、一致市(shi)场监管执法、一致要素资源市(shi)场，持续扩大(da)对内对外开放。
汗青视角(jiao)、战略思维(wei)，都落实到详细举措当(dang)中。
迭代公布5版市(shi)场准入负面清单；集中清理(li)4218件妨碍全(quan)国一致市(shi)场和平正合作的(de)规定和做法；展开新出台政策与宏观(guan)政策取向一致性(xing)评估……全(quan)国一致大(da)市(shi)场“四梁八柱”基(ji)础(chu)建立起来。
市(shi)场基(ji)础(chu)制度持续完善。
《全(quan)国一致大(da)市(shi)场扶(fu)植指引（试行）》正式宣布，《关于健(jian)全(quan)社会信(xin)用体系的(de)意见》印发……一系列规制要求(qiu)进一步清晰。
订正反把持法，宣布《平正合作审查条例》及其实施办(ban)法，出台首部专门关于民营经济发展的(de)基(ji)础(chu)性(xing)执法……法治引领、范例、保证作用充足发挥。
市(shi)场基(ji)础(chu)办(ban)法互联互通。
盾构机轰鸣、运输车穿梭，北京轨道(dao)交通22号线河(he)北段扶(fu)植如火如荼。这条京冀首条跨省域城市(shi)轨道(dao)交通线路通车后，燕(yan)郊至(zhi)北都城市(shi)副中心仅需9分钟。
陆上“断头(tou)路”少了，水上多式联运加速促进，沿海(hai)港口和长江畔线主要港口铁(tie)路进港率(lu)超90%，全(quan)国船舶磨练“通检互认”进一步深化，“软”“硬”基(ji)础(chu)办(ban)法互联互通。2024年中国社会物流总(zong)用度与GDP比率(lu)为14.1%，比2023年下(xia)降0.3个(ge)百分点(dian)，市(shi)场循环效能有效提(ti)拔。
要素资源市(shi)场加速融合。
不久前，全(quan)面打通国家电网(wang)、南(nan)方电网(wang)两大(da)电网(wang)的(de)跨电网(wang)经营区(qu)常态化电力交易机制正式建立，全(quan)国兼顾的(de)“电力超市(shi)”来了，全(quan)国一致的(de)能源资源市(shi)场加速扶(fu)植。
全(quan)面取消(xiao)在就业地(di)参(can)保户籍限(xian)制，异地(di)就诊医保直接结算局限(xian)扩大(da)，医疗机构检查磨练效果加速互认，促进人材资源合理(li)活动(dong)、有效配置。
全(quan)国一致大(da)市(shi)场有了“四梁八柱”，超大(da)规模市(shi)场集聚资源、扩大(da)内需、激励创新的(de)作用就能够更好发挥，为畅通国内大(da)循环、推动(dong)高质量发展夯实坚实根基(ji)。
促进平正合作——
“着(zhe)力改正市(shi)场失灵，范例合作秩序”
汽车产销首次双超1500万辆，多项目标同比均实现两位(wei)数增进……中国汽车工业协(xie)会日前公布行业半年报显示，得益于一段时间以来持续整治新能源汽车行业无序合作取得的(de)效果，车企(qi)临盆(pen)节奏稳定，压库存状(zhuang)况得到改善，产业活气持续释放。
习近平总(zong)书记指出：“着(zhe)力改正市(shi)场失灵，范例合作秩序，使全(quan)国一致大(da)市(shi)场成为各类经营主体平正合作的(de)大(da)舞台。”
近年来，一些行业进入新旧动(dong)能转换(huan)与存量合作阶段，低价(jia)、低质、低水平合作现象日趋(qu)蔓延，不正当(dang)合作、无序合作多发多发，严重歪曲市(shi)场机制，损害市(shi)场平正合作秩序。
平正合作的(de)市(shi)场情况是激发创新活气、优化资源配置的(de)枢纽，也(ye)是构建全(quan)国一致大(da)市(shi)场的(de)幸免要求(qiu)。
7月30日召开的(de)中共地(di)方政治局集会要求(qiu)：“依法依规治理(li)企(qi)业无序合作。促进重点(dian)行业产能治理(li)。”
从(cong)完善政绩审核到加强反把持执法，从(cong)加强行业自律到推动(dong)落后产能有序加入，多地(di)当(dang)局、多个(ge)行业协(xie)同发力，治理(li)企(qi)业无序合作——
5月20日，民营经济促进法实施，保证各类经济构造平正参(can)与市(shi)场合作。
6月27日，十四届(jie)全(quan)国人大(da)常委会第十六次集会表决通过新订正的(de)反不正当(dang)合作法，增加规定平正合作审查制度……
加强产品一致性(xing)抽查，展开反不正当(dang)合作执法；重拳整治劣质低价(jia)等(deng)市(shi)场乱象，坚决打击侵权假冒(mao)、制假售假行为；加强尺度订定，追(zhui)求(qiu)更有“技术含量”的(de)代价(jia)合作，更多举措着(zhe)眼(yan)于以平正合作淘汰低效、激励创新，更好实现资源优化配置、充足激发市(shi)场活气。
“办(ban)理(li)问(wen)题的(de)过程，也(ye)是发展前进的(de)过程。”治理(li)企(qi)业无序合作，真正把构建全(quan)国一致大(da)市(shi)场理(li)念落实到行业发展、产业培养、市(shi)场合作全(quan)过程，行业发展格局将为之一变(bian)，高质量发展的(de)根基(ji)将越发坚实。
范例当(dang)局行为——
“防备各地(di)搞自我小循环，打消(xiao)地(di)区(qu)壁垒”
企(qi)业迁出，岂不是投资没了、税收(shou)没了、政绩没了？
还真不是！6月26日，赛(sai)富乐(le)斯半导体科技有限(xian)公司Micro—LED显示芯片和模组项目在安(an)徽六安(an)市(shi)六松现代产业园正式投产。这是六安(an)市(shi)与上海(hai)松江区(qu)建立“财(cai)税分红、统计(ji)分算”跨地(di)区(qu)长处同享机制的(de)第一个(ge)工业项目。两地(di)地(di)方当(dang)局凭据机制商定，对增值税等(deng)财(cai)税收(shou)入、固定资产投资等(deng)统计(ji)目标按比例同享分身(shen)分算。
当(dang)局行为越范例，市(shi)场作用就越有效。
习近平总(zong)书记指出：“防备各地(di)搞自我小循环，打消(xiao)地(di)区(qu)壁垒，真正构成全(quan)国一致大(da)市(shi)场。”
要素市(shi)场是整个(ge)市(shi)场体系的(de)基(ji)础(chu)。深化要素市(shi)场化改革，是纵深促进全(quan)国一致大(da)市(shi)场扶(fu)植的(de)枢纽。
废除不切合要求(qiu)的(de)招商引资优惠政策；对分歧规涉企(qi)收(shou)费项目，应(ying)废尽废、应(ying)调尽调……通过一致当(dang)局行为尺度，各地(di)打破行政把持和地(di)区(qu)壁垒，推动(dong)有效市(shi)场和有为当(dang)局更好结合，积极实现劣势互补、协(xie)同发展。
4月底，来自江苏与安(an)徽的(de)两家企(qi)业依托中国水权交易所线上平台完成地(di)表水水权交易。7万立方米水源作为工业用水，以每立方米0.3元的(de)代价(jia)，由安(an)徽企(qi)业转让给江苏企(qi)业使用。
跨省水权交易打破省级行政区(qu)划限(xian)制，为两地(di)水权改革、生态珍爱和经济发展提(ti)供了新思路和新形式，推动(dong)水资源管理(li)从(cong)行政分派向市(shi)场化配置变(bian)化。
6月起，财(cai)政部、公安(an)部、国家市(shi)场监视管理(li)总(zong)局三部门团结整治当(dang)局采购(gou)中采购(gou)人偏向本地(di)企(qi)业、署理(li)机构违规收(shou)费、供应(ying)商材料造假及恶意勾通等(deng)问(wen)题，重点(dian)检查署理(li)机构并建立多部门协(xie)同监管机制。
范例市(shi)场准入和平正合作制度，构建越发通明的(de)当(dang)局采购(gou)情况，打通临盆(pen)、分派、流通、消(xiao)耗各环节，就能促进商品要素资源在更大(da)局限(xian)内有序活动(dong)、高效配置，扶(fu)植壮(zhuang)大(da)而有韧性(xing)的(de)百姓经济循环体系。
促进表里贸一体化——
“让中国新发展成为各国的(de)新机遇”
在大(da)连丹特生物技术有限(xian)公司，一批木糖(tang)醇糖(tang)果刚刚下(xia)线，随即打包(bao)发往德国汉堡和中国上海(hai)，内贸和外贸在统一条临盆(pen)线上交汇(hui)。公司董事长赵玉(yu)国说：“我们(men)答应(ying)‘同线同标同质’，即内销与出口产品共用智能化临盆(pen)线，西欧尺度和国标哪个(ge)要求(qiu)更高就执行哪个(ge)，权威机构检测出口与内销产品同质量。”
在湘潭综合保税区(qu)，一座“液晶显示超级工厂”正在加速扶(fu)植。“办(ban)事效率(lu)比想象中还要高，我们(men)乃至(zhi)有点(dian)跟不上这里的(de)事情节奏。”附属韩国企(qi)业的(de)湖南(nan)锦智光电有限(xian)义务公司担任人权永吉(ji)说，湖南(nan)的(de)一流营商情况让他(ta)印象深入，项目从(cong)洽商到落地(di)仅仅花了4个(ge)月，制造了企(qi)业“在外洋投资的(de)最疾速度”。
扶(fu)植全(quan)国一致大(da)市(shi)场，是面向全(quan)球、充足开放的(de)大(da)市(shi)场，是对所有经营主体等(deng)量齐观(guan)、同等(deng)看待的(de)大(da)市(shi)场。
习近平总(zong)书记强调：“中国将百折不挠扩大(da)高水平对外开放，释放超大(da)规模市(shi)场红利，让中国新发展成为各国的(de)新机遇，为天下(xia)经济增进注入更多确定性(xing)。”
如今(jin)，市(shi)场准入负面清单事项缩减至(zhi)106项，制造业外资准入限(xian)制全(quan)面取消(xiao)。中国以制度型开放为重点(dian)，主动(dong)对接国际(ji)高尺度经贸法则，有序扩大(da)中国商品市(shi)场、办(ban)事市(shi)场、资本市(shi)场、劳务市(shi)场等(deng)对外开放，加速完善高水平对外开放体制机制，促进国内国际(ji)两个(ge)市(shi)场更好联通。
建立和践行正确政绩观(guan)，事关纵深促进全(quan)国一致大(da)市(shi)场扶(fu)植效果。
湖北把优化营商情况纳(na)入各级党政领导班子政绩审核，山(shan)东将“市(shi)场壁垒清零”纳(na)入地(di)市(shi)审核，山(shan)西将营商情况审核纳(na)入省年度目标义务审核体系并实施单独赏罚(fa)……赓(geng)续完善高质量发展审核体系和干部政绩审核评价(jia)体系，用好审核“批示棒”，指导各级干部打破“一亩三分地(di)”思维(wei)，树牢全(quan)国“一盘棋”认识，在全(quan)国大(da)局中精准定位(wei)。
让“大(da)市(shi)场”成为“强市(shi)场”，纵深促进全(quan)国一致大(da)市(shi)场扶(fu)植，加速构建新发展格局，就肯定能赓(geng)续夯实中国经济发展的(de)根基(ji)、加强发展的(de)平安(an)性(xing)稳定性(xing)，也(ye)肯定能为全(quan)球发展注入更多正能量和确定性(xing)。
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