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2025-08-09 20:14:17
来源:zclaw

佳期钱包全国统一客服电话以及佳期投资管理

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日本(ben)屡屡海上挑衅,“九龙治海”局面下,中国亟需一支海岸警卫(wei)队,部门(men)

四个半月内,中国海警出动(dong)舰艇12290艘次:扣11艘外国渔船,抓了66人

中国海警官(guan)方9月28日发表了一份工作总结,在为期四个半月的"海洋 伏季休渔"行动(dong)中,中国海警共出动(dong)执法(fa)舰艇12290艘次,登临检(jian)查渔船4307艘次,查获各类违法(fa)违规渔船1493艘次,行政罚款1870万元,取缔涉渔"三无"船舶273艘,没收(shou)渔获物429万公(gong)斤,渔具(ju)2100余件,立涉渔刑事案件213起,采(cai)取刑事强制措施637人。联合地方渔政部门(men)开展外籍渔船侵(qin)渔专项行动(dong),持续加(jia)大登检(jian)查扣力度,驱离外籍渔船1138艘次,其中登临检(jian)查73艘,抓扣外籍渔船11艘、人员66人,有力维(wei)护我渔业利益和(he)海洋权益。其中,扣留(liu)11艘外国渔船,抓捕其中66人是整场(chang)行动(dong)中,最令外界期待的。以往(wang),中国海警总是给外界"只驱离,不抓捕"的感觉(jue),现在能够公(gong)布这样的成果,直接解开了此(ci)前的误会。

中国的海岸部门(men)十分(fen)繁(fan)杂,且各自管辖的内容也不相同(tong)。除了"当家"的海军之外,隶属于公(gong)安部边防局的"海警";隶属于交通部的"海事";隶属于交通部港监局的"海救";隶属于农业部渔政渔港监督局的"渔监"、"渔政";隶属于国土资源部国家海洋局的"海监";隶属于海关总署缉私局的"海关缉私";"边防派出所"和(he)沿(yan)海县乡政府;"搜救中心"和(he)打(da)捞部门(men)都有各自的海上行政权力。由于这些部门(men)和(he)管辖的内容太多重叠,使得我们在维(wei)护近海权益时,经(jing)常会有冲突。为此(ci),外界经(jing)常将我们的执法(fa)部门(men)称之为是"九龙治海",这里(li)的比喻(yu)不是褒义,而是实打(da)实的"贬(bian)义",尤其是在面临像日本(ben)海上保安厅这样的外国官(guan)方组织时,我们混(hun)乱庞杂的部门(men)体系,经(jing)常是"有劲(jin)儿使不出"。即便是近日中国海警官(guan)方发布四个半月以来的工作成果,那也仅仅只是海警一方,而其他部门(men)的工作成果,则没有计入在内。

为了解决这一问(wen)题,曾有一位国防大学博士研究生向官(guan)方建言,希望中国能够组建自己的" 海岸警卫(wei)队"来统筹一切海上事务。由于海岸警卫(wei)队属于"准军事组织",其特点类似(si)于武(wu)警,允许携带警械在内的诸(zhu)多权益。在处理各种海上冲突时,能够避(bi)免事态升级,而且还能保证我们的海上执法(fa)力量在解决问(wen)题的过程中不吃(chi)亏(kui)。至(zhi)目前为止,除了中国海警这一组织外,其它八(ba)大执法(fa)部门(men)普遍没有配备警械,经(jing)常与日本(ben)海上保安厅打(da)交道的海监,渔政等部门(men)在与日本(ben)持械执法(fa)船对峙,保护中国渔民安全不受侵(qin)害时,往(wang)往(wang)占据下风。而精明的日本(ben)海上保安厅也在多次的冲突中"摸准了中国公(gong)务船的脉",碰到中国海警就畏畏缩缩,但如果是其它部门(men),态度就立马变得强硬。由于海警船无法(fa)第一时间赶到事发地点,中国海军战(zhan)舰不便直接介入到冲突中来,所以海上保安厅在2009年前后,在 钓鱼岛肆(si)意(yi)妄为。

由于2009年前后在钓鱼岛对峙中吃(chi)了太多的哑巴亏(kui),后知后觉(jue)的中国海务部门(men)开始加(jia)大了中国海警的建设,大量的武(wu)装(zhuang)海警船相继投入到海警服役,就连中国海军退役后的护卫(wei)舰也经(jing)过改装(zhuang),拆除导弹和(he)雷达后转(zhuan)交给了海警使用,这才使得中国海警的实力在短时间内大增。为期四个半月的"海洋伏季休渔"行动(dong)能够取得如此(ci)大的成果,归根结底还是2009年以后国家对海警的建设下足了功夫。但是,围绕着中国版"海岸警卫(wei)队"的建设,我们还是不能放弃。实际上,海岸警卫(wei)队若能统筹中国海事部门(men)一切资源的话,海上管理、海难救助、海洋环境保护和(he)海上防灾等活动(dong)可以照常进行。一旦遭遇缉私,营救,海上对峙,武(wu)装(zhuang)打(da)击等任务时,海岸警卫(wei)队也能直接行使自己的权力。以往(wang),中国在钓鱼岛海域吃(chi)的亏(kui)主要表现在事态一旦超过了本(ben)部门(men)的管辖范围,那么(me)就只能听之任之。比如,一艘隶属于交通部港监局在救援(yuan)渔民时,明知是被对方恶(e)意(yi)行为所致,也只能救援(yuan)人员,尽力抢救物资,对于对方恶(e)意(yi)行为的民船或公(gong)务船,这是"听之任之"。但如果将身份换成"海岸警卫(wei)队"的话,就能做(zuo)到在救援(yuan)的同(tong)时,登上对方的船只,查扣船舶,抓捕违法(fa)人员。韩国就是第一个效仿美国组件海岸警卫(wei)队的东亚国家,一旦被韩国海岸警卫(wei)队抓捕的人员,无论(lun)来源国家是谁,都需要缴纳一笔保释金。

中国海警目前虽然在不断扩大,工作范围也在提高,但是与其他部门(men)之间的隔阂也依旧存在。一旦海警的任务过程中发现自己"过线"了,就需要请示其他部门(men)前来支援(yuan)或者寻求其他部门(men)的同(tong)意(yi),这对我们来说,这样的局限(xian)很容易造成对方"开船跑路"的结果。所以,对于中国海警在这一阶段所取得的骄(jiao)人成绩(ji),我们不应该自满,而是该更多的关注我们什(shi)么(me)时候能够成立这样的专业化组织,在后续的行动(dong)中能够彻底放开手脚扩大战(zhan)果。眼下,东海,南海有不少国家的渔船或多或少的侵(qin)入我方海域违法(fa)作业,其它部门(men)的公(gong)务船撞见了也只能"装(zhuang)作没看到",时间一久的话,会对我们的渔业资源造成极(ji)为严重的损坏。以这次的"海洋伏季休渔"行动(dong)为例,根本(ben)原因(yin)就是想保住那些仍在成长的鱼苗。如果这些鱼苗在发育过程中被捕捞的话,将直接导致未来渔业资源的减少,相关的自然生态链也会被破坏。别人可以不关心我们的渔业资源发展,我们可不行。

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