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铜(tong)幸免于难、铝在劫难逃，特朗普关税大棒为何“厚(hou)此薄彼”？,美国,铝冶炼,生产商

对精炼铜(tong)金属免征进口关税，却(que)对铝征收50%的高额关税，特朗普政府为何为两种金属态度迥然不同？

，当地(di)时间7月30日，美国总统特朗普签署公告，宣(xuan)布8月1日起仅对铜(tong)管、铜(tong)线(xian)、电缆等半(ban)成品及(ji)铜(tong)密集型制成品征收50%关税，但(dan)豁免了作为国际贸易(yi)主流的精炼铜(tong)，包括阴极铜(tong)和(he)阳极铜(tong)。

这一意外决定仅对铜(tong)线(xian)、铜(tong)管和(he)铜(tong)板等半(ban)成品征税，令铜(tong)市场震动。自周三宣(xuan)布以来，美铜(tong)已下跌超过(guo)20%。相比之下，自6月以来进口到美国的铝金属面(mian)临50%的关税。

在这背后，铜(tong)业巨头Freeport-McMoRan等主要生产商游(you)说关税可能削弱美国铜(tong)业生产，以及(ji)精炼铜(tong)对美国制造业的重要性，促成了这一豁免政策。而美国铝业生产商则(ze)一直大力支持关税政策，认为这对保(bao)护(hu)美国铝冶炼业产能至关重要。

此外，电力成本也是重要影响因素之一，不同的电力成本结(jie)构，正在决定各金属行业的贸易(yi)保(bao)护(hu)程度。

铝业积极游(you)说获政策支持

据媒体周二(er)报道，美国铝业生产商Century Aluminum一直大力支持关税政策，认为这对保(bao)护(hu)美国铝冶炼业产能至关重要。该公司在6月发布的声(sheng)明中表示：

Century Aluminum公司赞赏(shang)特朗普总统通过(guo)将(jiang)铝关税提高至50%，坚(jian)定不移地(di)捍卫关键金属在美国生产。

Century Aluminum公司赞赏(shang)特朗普总统通过(guo)将(jiang)铝关税提高至50%，坚(jian)定不移地(di)捍卫关键金属在美国生产。

电力成本劣势已导致美国铝冶炼产能大幅萎缩。目前美国仅有(you)4家活跃的铝冶炼厂，而1995年时有(you)23家。根据美国地(di)质调(diao)查局数据，美国初级铝产量从1995年的335万公吨下降至2015年的160万公吨，去年进一步降至67万公吨。

这一产能衰(shuai)退为铝业争取贸易(yi)保(bao)护(hu)提供了有(you)力论据，也解释了为何铝金属能够获得(de)50%的高额关税保(bao)护(hu)。

铜(tong)业游(you)说力量“促成豁免”

精炼铜(tong)获得(de)关税豁免反映了其对美国制造业的重要性，以及(ji)包括主要生产商Freeport-McMoRan在内的行业影响力。该公司今年早些时候在回应(ying)美国政府铜(tong)进口关税调(diao)查的意见征集中警(jing)告，关税可能削弱美国铜(tong)业生产。

Freeport-McMoRan在提交(jiao)的意见中指出：

全球(qiu)贸易(yi)战可能导致经济增长放缓。美国或全球(qiu)经济增长放缓将(jiang)对铜(tong)价产生负面(mian)影响，由于国内铜(tong)业成本结(jie)构较高，这可能威胁到国内铜(tong)业的生存能力。

全球(qiu)贸易(yi)战可能导致经济增长放缓。美国或全球(qiu)经济增长放缓将(jiang)对铜(tong)价产生负面(mian)影响，由于国内铜(tong)业成本结(jie)构较高，这可能威胁到国内铜(tong)业的生存能力。

这一论证策略与铝业形成鲜明对比。铜(tong)业强调(diao)贸易(yi)战对其不利影响，而非寻求保(bao)护(hu)；铝业则(ze)积极争取关税保(bao)护(hu)以维(wei)持生存。不同的成本结(jie)构和(he)市场地(di)位，决定了两个行业截然不同的游(you)说策略和(he)政策结(jie)果。

电力成本差(cha)异决定政策倾斜

电力成本在美国金属冶炼业中占据不同比重，直接影响了政府的关税政策取向。据麦格理银行估算，生产初级铝和(he)铜(tong)的能源成本分(fen)别约占总成本的50%和(he)30%。

美国铝冶炼厂面(mian)临的电力成本高于铜(tong)生产商，这使得(de)铝业在争取贸易(yi)保(bao)护(hu)方面(mian)具(ju)有(you)更强的经济理据。分(fen)析师指出，相比阿联酋、巴林和(he)全球(qiu)最大生产国中国，美国电力成本处于劣势地(di)位。

麦格理分(fen)析师Marcus Garvey表示，在没有(you)大幅干(gan)预的情况下，建(jian)设任(ren)何新的铝冶炼产能都没有(you)经济依据。即便有(you)干(gan)预，也可能不够充分(fen)。投资(zi)者面(mian)临的主要困难是难以获得(de)具(ju)有(you)竞争力的长期(qi)电力采购(gou)协议。