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7月挖(wa)掘机开工率承压，财政发力(li)或推动(dong)开工逐步改善,国民(min)经济(ji),政府,特别国债

记(ji)者 辛圆

记(ji)者 辛圆

中国工程机器协会周四发布数据显示，2025年7月工程机器主要产物月开工率为56.2%，同比下落6.72个百分点，环比下落0.66个百分点。其中，挖(wa)掘机开工率为56.7%，较上(shang)月小幅回落1.5个百分点。

挖(wa)掘机被(bei)视为反映(ying)国民(min)经济(ji)的“晴雨表”，其景气度主要受下游(you)房地产、基建需求变化和自(zi)身设备更新周期等因素影响。

正在内部没有确(que)定性逐渐增大的配景下，扩大内需正在稳定经济(ji)增长中饰演更为重要的脚色(se)。从中央和部委层面近期释放的信号(hao)可以发现，扩内需政策将持续发力(li)。

2025年7月30日，中共中央政治(zhi)局召开集会，分析研究以后经济(ji)情势，安排下半年经济(ji)工作。集会明确(que)提出，下半年微观政策要持续发力(li)、适时加力(li)。加快政府债券刊行使用，进(jin)步资金使用服从，兜(dou)牢(lao)下层“三保(bao)”底线。

财政部党组书记(ji)、部长蓝佛(fo)安7月30日正在《学习时报》发表署名文(wen)章《以优良作风凝心聚力(li)为经济(ji)持续向新向好贡献财政力(li)量》。蓝佛(fo)安正在文(wen)章中指(zhi)出，用好用足更加积极的财政政策，加大财政逆周期调节力(li)度。加快刊行和使用超长期特别国债、处所政府专项债券，尽早(zao)形(xing)成实物工作量。

根据兴业证券的测算，2025年第三季度，超长特别国债继(ji)续刊行，新增专项债刊行将进(jin)一步加快，估计政府债刊行规模大概达到7.9万(wan)亿元(yuan)，净(jing)融资规模4.6万(wan)亿元(yuan)。其中，估计第三季度国债刊行规模4.4万(wan)亿元(yuan)，净(jing)融资规模2.4万(wan)亿元(yuan)；估计第三季度处所债刊行规模3.5万(wan)亿元(yuan)，净(jing)融资规模为2.2万(wan)亿元(yuan)。

华创证券固收首席分析师周冠南估计，8月、9月将是政府债供给顶峰。正在新增专项债方(fang)面，停止7月末新增专项债已刊行2.78万(wan)亿元(yuan)，占全年额度的63%，为历史同期偏偏快程度，估计到三季度末全年新增专项债刊行进(jin)度无望(wang)达到88%。

中国银河证券此前发布的一份研究报告提到，政府专项债和超长期特别国债、城(cheng)市更新行动(dong)、城(cheng)中村和危房改造都将支持将来(lai)一段时间的内需复苏。

报告指(zhi)出，从本年专项债三大主要投向相对来(lai)看，化债是上(shang)半年主力(li)完成方(fang)向，总(zong)化债历程已达80%，下半年专项债资金支持项目建设（基建+地产）的效能大概会合(he)释放。