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据中新社报道(dao)，7月2日，美国总统特朗普宣布，美国与越(yue)南达成贸易协议。美国将对进口越(yue)南商品征收20%关税，而越(yue)南将对美国“完全(quan)开放市场(chang)”。
8月1日，越(yue)南经济与政策研究(jiu)所（VEPR）政治研究(jiu)员阮克江（Nguyen Khac Giang）在参加播客节目“太平洋两极(ji)”（pacificpolarity）时表(biao)示，在中美竞争的大背景下，相对于常说的“竹子(zi)外交”，现在的越(yue)南更想(xiang)实现的是“榕树外交”。
越(yue)南老街国际口岸
阮克江认(ren)为(wei)，对越(yue)南来说，在不同的方面，中国和美国都很重(zhong)要。“越(yue)南不只是一个‘骑墙派’，坐在围栏上看谁(shui)做得更好，然后跳掉那一边，越(yue)南没有这样做。在这个充满不确定性的时代，他们(men)希望能(neng)够真正理清其在地缘政治、国家和经济利益方面的复杂诉求。”
越(yue)南相信，为(wei)了(le)做到这一点，该国最好找到第三(san)条道(dao)路，不考虑政治分歧(qi)，通过与志同道(dao)合、致(zhi)力于推动贸易的伙伴建立更紧密的合作与友好网络(luo)，从而加强自身的战略自主(zhu)性。
阮克江称“这是越(yue)南将自己融入地区当前事务的、非常有趣的方式(shi)”。他表(biao)示，人们(men)常常谈论“竹子(zi)外交”，但现在对越(yue)南来说，不仅仅是像竹子(zi)那样弯曲而不被折断，或在大国之间摆动，更像是“榕树外交”，“在某种程度上，它试图真正建立一个更强大的根基，试图建立一个更好更强大的支持网络(luo)，这样越(yue)南就可以具有韧性。”
但他也指出，美国试图让越(yue)南在经济方面与中国脱钩，这是“非常糟(zao)糕(gao)的情况”，因(yin)为(wei)越(yue)南的经济成功实际上很大程度上依赖于中国的“输入”，他们(men)不想(xiang)失去(qu)这一点。如果他们(men)不按美方希望的方向行事，也许会使它离华(hua)盛顿越(yue)来越(yue)远，但这可能(neng)反而让它更加依赖中国。
而且，对包括越(yue)南在内的东南亚国家来说，经济伙伴关系必须放在首位。如果能(neng)够建立富(fu)有韧性的经济伙伴关系，包括强化供应链、加强贸易，使贸易对双方更加公平——不仅对越(yue)南或美国，也对双方人民——那么就可以考虑安全(quan)关系。他认(ren)为(wei)，与美国相比，中国在这方面做得很好。美国仅仅发表(biao)声明是不够的，实际上并没有坚实的基本经济框(kuang)架来支持它。
同时，美国却经常有关于货物经越(yue)南转运，或包装重(zhong)新出口的指责。阮克江认(ren)为(wei)，这并不公平。东亚这个复杂的供应链体系的真实情况是，中国在向制造业(ye)中心提供中间产品和原材料方面扮演(yan)着最关键(jian)的角色，不仅是对越(yue)南，对其他国家也是如此(ci)。
但从长远来看，越(yue)南已经意识到，以出口为(wei)导(dao)向的经济模式(shi)在全(quan)球不确定性面前非常脆弱。越(yue)南的贸易额与GDP之比高达200%，在和平与全(quan)球化盛行的时代，这固然是件好事。但当世界局势波动不定时，如果越(yue)南继续如此(ci)依赖外部市场(chang)，就很难指望经济能(neng)够持续且健(jian)康地发展(zhan)。
因(yin)此(ci)，越(yue)南也在加强国内经济部门，推出许多扶持私营经济的举措(cuo)——目标是打(da)造一个更强大的国内市场(chang)，从而建立起(qi)一个更加有韧性的经济体。这是长期性的方向：让越(yue)南在经济上变(bian)得更加“向内看”，更具自我韧性和自力更生能(neng)力。
与此(ci)同时，越(yue)南也清楚，作为(wei)一个中等规模的国家，它无法完全(quan)依靠本国市场(chang)，还是必须不断拓(tuo)展(zhan)与其他国家的贸易关系。因(yin)此(ci)，在这一点上，多元化就显得格外重(zhong)要，寻找“第三(san)条道(dao)路”往往是更好的选择，即与其他同样支持全(quan)球贸易、致(zhi)力于推动贸易自由化的国家建立伙伴关系，比如欧盟(meng)、日本、韩(han)国、澳大利亚、新西兰以及其他东盟(meng)国家。
阮克江认(ren)为(wei)，越(yue)南对这些问(wen)题的关注，甚至早在关税不确定性出现之前。如果一个国家想(xiang)要“跳得更高”、成为(wei)高收入国家，就不能(neng)长期依赖劳动密集型产业(ye)，也不能(neng)依赖那些建立在低环境标准和高投资激(ji)励上的产业(ye)结(jie)构——这些其实并未真正依赖越(yue)南的核心优势。
例如，越(yue)南的法定企业(ye)所得税税率约为(wei)20%，但像三(san)星(xing)、英(ying)特尔这样的外资大企业(ye)，通常只缴(jiao)纳5%或6%左右的税，而本土企业(ye)却需要缴(jiao)纳全(quan)额税款。这种待遇显然不公平。更重(zhong)要的是，这种模式(shi)在未来也难以为(wei)继。因(yin)为(wei)一旦越(yue)南希望升级制造业(ye)、提高税收标准，这些企业(ye)很可能(neng)就会转移到印度、孟加拉或其他劳动力成本更低的国家。
他指出，越(yue)南的战略与中国早期的路径有些相似——首先通过大量引进外国直(zhi)接投资（FDI）来带(dai)动就业(ye)，实现“追赶型发展(zhan)”。但关键(jian)在于要从这种“追赶阶段”顺(shun)利“毕业(ye)”，进入下一个阶段，也就是建立一个强大的国内市场(chang)和本土产业(ye)，具备(bei)制造更复杂、更先进技(ji)术产品的能(neng)力。
今年7月31日，我驻越(yue)南大使何炜拜会越(yue)南政府(fu)副总理阮志勇时表(biao)示，中越(yue)关系发展(zhan)贯穿于两国争取民族独立、国家解放和社会主(zhu)义建设事业(ye)的全(quan)过程，拥有深(shen)厚(hou)的政治基础和广阔(kuo)的发展(zhan)前景。在两党最高领导(dao)人战略引领下，两国已步入命(ming)运共同体建设新时代，面对变(bian)乱交织的国际形势，双方要不忘守望相助初心、坚定团结(jie)友好信念、加强发展(zhan)战略对接，不断提升两国全(quan)面战略合作成效(xiao)水平，共同造福两国和两国人民。
此(ci)前，外交部发言人毛宁曾在例行记者会上指出，美国在处理与亚洲国家关系时，应当摒弃零和博弈的冷战思维，遵守国际关系基本准则，不针对第三(san)方，不得有损地区和平稳定与发展(zhan)繁荣。
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